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專注講師經(jīng)紀(jì)13年,堅(jiān)決不做終端

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招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例講解及其實(shí)務(wù)應(yīng)用

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上課方式:公開課/內(nèi)訓(xùn)/總裁班課程 時(shí)間上課時(shí)間:2天, 6小時(shí)/天天

授課對(duì)象:工程建設(shè)項(xiàng)目(適用央企和國(guó)企)招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域相關(guān)從業(yè)人員(招標(biāo)人、招標(biāo)代理、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家等)

授課講師:趙中翔

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課程背景

隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)招標(biāo)采購(gòu)的法律法規(guī)的頒布,招標(biāo)成為國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的首要采購(gòu)方式,在實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)的過程中,常常遇到買非所想、買非所用等問題,“價(jià)低質(zhì)次”、“偷空減料”等問題讓很多采購(gòu)人頭疼不已,甚至影響到整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量。但另一方面,相關(guān)部門的監(jiān)管力度又在不斷加大,招標(biāo)人不得也不敢在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中進(jìn)行違規(guī)操作。兩方面的壓力使得招標(biāo)人無(wú)時(shí)無(wú)刻不在思考著同一個(gè)問題:如何在合法合規(guī)的情況下,招到滿意的產(chǎn)品/服務(wù)(或供應(yīng)商)。 其實(shí),對(duì)廣大招標(biāo)人來說,如果只學(xué)習(xí)有關(guān)招投標(biāo)的法規(guī)和流程操作,往往感覺淺嘗輒止,不夠過癮。而如果只學(xué)習(xí)相關(guān)的的技巧和工具的話,就好比“無(wú)源之水,無(wú)本之木”,雖能逞一時(shí)之快,但不能長(zhǎng)久。對(duì)基礎(chǔ)理論、實(shí)際操作、技能提升三方面加以全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)才是根本之策,真正做到“以道領(lǐng)術(shù)、以術(shù)釋道”。

課程目標(biāo)

● 了解目前招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境, 掌握未來發(fā)展趨勢(shì) ● 通過《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》案例化講解,厘清全流程招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)的法律法規(guī)要求和注意事項(xiàng) ● 把整個(gè)招標(biāo)流程拆分為招標(biāo)前、招標(biāo)中、招標(biāo)后,對(duì)每一個(gè)階段的操作要點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)講解。

課程大綱

第一講:我國(guó)目前招投標(biāo)形勢(shì) 一、三個(gè)不與假、亂、低 1. 三個(gè)不 1)不降低采購(gòu)成本 2)不優(yōu)化采購(gòu)流程 3)不提高采購(gòu)效率 案例:某直轄市外經(jīng)貿(mào)委某副處長(zhǎng)的酒后真言 2. 假、亂、低 1)假-招標(biāo)流程假、業(yè)績(jī)?cè)旒?、資質(zhì)造假 2)亂-規(guī)則流程亂、圍標(biāo)串標(biāo)盛行、抽簽摸彩當(dāng)?shù)? 3)低-采購(gòu)效率低、從業(yè)人員素質(zhì)低、行業(yè)門檻低 案例:福建某市一工程招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人超過600家 二. 國(guó)有企業(yè)招標(biāo)最新法律要求 1. 十六號(hào)令的強(qiáng)制招標(biāo)范圍 1)貨物類 2)服務(wù)類 3)工程類 2.《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的強(qiáng)制約定 分析:國(guó)有企業(yè)依法必須招標(biāo)的規(guī)模和企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)制度之間的銜接 三. 高壓態(tài)勢(shì)與創(chuàng)新改革交錯(cuò)推進(jìn) 1. 巡視和審計(jì)重點(diǎn) 2. 信用體系進(jìn)一步完善 3. 電子化改革大勢(shì)所趨 4. 采購(gòu)人市場(chǎng)主體地位回歸 案例:深圳市的評(píng)定分離 案例:緊急辟謠的財(cái)政部發(fā)言人答復(fù) 第二講:《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》案例式解讀 總體介紹 一:《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》總則 1. 重點(diǎn)概述 1)立法依據(jù) 2)適用范圍 2. 逐條講解 拓展知識(shí)點(diǎn):政府采購(gòu)項(xiàng)目適用《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》嗎? 拓展知識(shí)點(diǎn):依法必招的工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和范圍 3. Q&A 二:《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》招標(biāo)部分 1. 重點(diǎn)概述 1)招標(biāo)公告的形式內(nèi)容要求 2)資格要求設(shè)定規(guī)則 3)評(píng)分辦法設(shè)定規(guī)則 4)招標(biāo)時(shí)間規(guī)定 2. 逐條講解 案例:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供標(biāo)書編制及其它咨詢服務(wù) 拓展知識(shí)點(diǎn):招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的取費(fèi)依據(jù)及其計(jì)算方法 案例:投標(biāo)保證金的各種“變形” 案例:業(yè)績(jī)條款設(shè)置中的“門道” 3. Q&A 三:《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》投標(biāo)部分 1. 重點(diǎn)概述 1)同品牌規(guī)定 2)密封規(guī)定 3)串通投標(biāo)約定 2. 逐條講解 拓展知識(shí)點(diǎn):“老子”招標(biāo),“兒子”可以來參加嗎? 案例:常見被認(rèn)為串通投標(biāo)的行為總結(jié) 案例:投標(biāo)過程中的時(shí)間約定 3. Q&A 模擬研討案例1:根據(jù)培訓(xùn)方的實(shí)際招標(biāo)業(yè)務(wù)類型,針對(duì)性在招標(biāo)和投標(biāo)環(huán)節(jié)設(shè)置一個(gè)實(shí)際案例,在這個(gè)案例中有一些操作不規(guī)范的地方,由各學(xué)員分組討論。最后由老師給出答案并分析原因。 四:《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》開標(biāo)部分 1. 重點(diǎn)概述 1)開標(biāo)條件 2)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)人員規(guī)定 2. 逐條講解 拓展知識(shí)點(diǎn):標(biāo)書密封性檢查由紀(jì)檢人員來執(zhí)行合適嗎? 案例:投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)環(huán)節(jié)有疑問的處理方式 3. Q&A 五:《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》評(píng)標(biāo)部分 1. 重點(diǎn)概述 1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成 2)評(píng)標(biāo)辦法 3)澄清 4)修改評(píng)分及重新評(píng)標(biāo) 2. 逐條講解 案例:評(píng)標(biāo)通用流程介紹 案例:常見投標(biāo)被否決案例情況匯總 拓展知識(shí)點(diǎn):進(jìn)入評(píng)分階段的投標(biāo)人不足3家,可以否決所有投標(biāo)嗎? 案例:評(píng)標(biāo)專家的常見分類 拓展知識(shí)點(diǎn):評(píng)定原則 3. Q&A 六、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中標(biāo)和投訴部分 1. 重點(diǎn)概述 1)時(shí)間規(guī)定 2)中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容 3)合同簽署 2. 逐條講解 案例:哪些投訴可以不予受理 3. Q&A 模擬研討案例2:根據(jù)培訓(xùn)方的實(shí)際招標(biāo)業(yè)務(wù)類型,針對(duì)性在投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)環(huán)節(jié)設(shè)置一個(gè)實(shí)際案例,在這個(gè)案例中有一些操作不規(guī)范的地方,由各學(xué)員分組討論。最后由老師給出答案并分析原因。 七、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》法律責(zé)任和附則部分 1. 重點(diǎn)概述 1)采購(gòu)方違法責(zé)任 2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)違法責(zé)任 3)實(shí)施期限 4)特殊約定 2. 逐條講解 3. Q&A 第三講:招標(biāo)實(shí)務(wù)操作上(招標(biāo)前) 導(dǎo)入:招標(biāo)完整的流程圖 一、項(xiàng)目立項(xiàng)和資金申請(qǐng) 1. 資金落實(shí) 2. 采購(gòu)方式確定 1)國(guó)際還是國(guó)內(nèi) 2) 邀請(qǐng)還會(huì)公開 案例:某國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)過程中的尷尬 3. 基本技術(shù)選型 二、招標(biāo)文件構(gòu)成 1. 招標(biāo)文件通用模式 2. 招標(biāo)文件結(jié)構(gòu) 1)物理形式結(jié)構(gòu) 2)內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu) 三、招標(biāo)文件編制 1. 調(diào)研 1)調(diào)研方式 2)調(diào)研內(nèi)容 3)調(diào)研成果 案例:某國(guó)有企業(yè)調(diào)研報(bào)告 2. 編制 1)商務(wù)部分 案例:重點(diǎn)商務(wù)條款介紹 2)技術(shù)部分 案例:技術(shù)條款的分門別類 3)評(píng)分辦法 案例:五花八門的評(píng)分辦法 3. 重點(diǎn)條款解析 1)法律條款 2)付款條件 3) 安裝和調(diào)試 4)交貨期 第四講:招標(biāo)實(shí)務(wù)操作上(招標(biāo)中) 一、招標(biāo)公告階段 1. 統(tǒng)計(jì)投標(biāo)人信息 1)調(diào)研過的 2)沒調(diào)研的 2. 踏勘和答疑 1)踏勘 2)答疑文件 3. 應(yīng)對(duì)質(zhì)疑和投訴 1)不合理?xiàng)l款 案例:招標(biāo)人不合理?xiàng)l款大全 2)有傾向性 案例:說不清的“傾向性” 二、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)階段 1. 開標(biāo)儀式 1)是否參與 2)參與人員 案例:密封性檢查由紀(jì)檢人員實(shí)施合適嗎? 2. 評(píng)標(biāo)業(yè)主代表確認(rèn) 1)確認(rèn)原則 2)注意事項(xiàng) 案例:沒人想做的業(yè)主代表 3. 評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng) 1)現(xiàn)場(chǎng)人員 2)評(píng)標(biāo)原則 3)注意事項(xiàng) 三、評(píng)標(biāo)報(bào)告確認(rèn)階段 1. 確定原則 1) 評(píng)標(biāo)一致 2)評(píng)定分離 案例:評(píng)定分離在各省市的應(yīng)用實(shí)例 2. 時(shí)間要求 1) 法律要求 2)實(shí)務(wù)操作 案例:“三重一大”對(duì)確認(rèn)時(shí)間的影響 3. 常見問題解決辦法 1) 評(píng)標(biāo)報(bào)告有明顯錯(cuò)誤 2)擬中標(biāo)供應(yīng)商有虛假應(yīng)標(biāo)的嫌疑 討論:肯定達(dá)不到,但什么都說響應(yīng)的供應(yīng)商怎么辦? 四、質(zhì)疑和投訴 1.法律約定 2.處理流程 1)不受理的情況 2)處理流程 3)注意事項(xiàng) 思考:如果是匿名投訴,需要受理嗎? 3.影響后果 1)示范效應(yīng) 2)后期審計(jì)重點(diǎn) 五、保密原則 1.保密的重要性 1)法律法規(guī)對(duì)保密的要求 2)泄密帶來的后果 案例:奪命電話Call 2.保密內(nèi)容 1)預(yù)算 2) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 3)評(píng)標(biāo)過程和細(xì)節(jié) 4)評(píng)標(biāo)結(jié)果 思考:其它部門領(lǐng)導(dǎo)詢問你評(píng)標(biāo)結(jié)果如何答復(fù) 3.保密措施 1)控人員 2)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) 3)基本話術(shù) 第五講:招標(biāo)實(shí)務(wù)操作上(招標(biāo)后) 一、合同談判和簽署 1. 時(shí)間要求 1)法律約定 2)投標(biāo)人的投標(biāo)指引 3)評(píng)委的評(píng)審依據(jù) 2. 合同條款和要求 1)合同模板 2)招標(biāo)重點(diǎn)實(shí)質(zhì)性要求 3)陰陽(yáng)合同 二、歸檔 1. 法律要求 2. 現(xiàn)實(shí)要求 1)項(xiàng)目審計(jì) 2)離任審計(jì) 3)專項(xiàng)審計(jì) 3. 歸檔的內(nèi)容 1)核心內(nèi)容 2)過程文件 案例:未及時(shí)歸檔,人員流失造成檔案缺失 總結(jié): 世界咖啡形式,由學(xué)員主導(dǎo) Q&A

講師資料

趙中翔

擅長(zhǎng)領(lǐng)域:中標(biāo)率提升/控標(biāo)技能提升/評(píng)標(biāo)專家技能/招投標(biāo)法律法規(guī)/招標(biāo)技能提升/卓有成效投標(biāo)人/卓有成效招標(biāo)人

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