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專注講師經(jīng)紀13年,堅決不做終端

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風險分級管控與隱患排查治理 ——構(gòu)建雙重預防機制建設(shè)

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上課方式:公開課/內(nèi)訓/總裁班課程 時間上課時間:1-2天天

授課對象:● 主要負責人:董事長、總經(jīng)理、廠長等有決策權(quán)的人員 ● 分管負責人:安全總監(jiān)/副總、生產(chǎn)總監(jiān)/副總

授課講師:徐保強

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課程背景

課程背景: 2015年12月24日,習近平總書記在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話:必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 雙重預防工作機制作為一個嶄新的思路橫空出世,是對安全理論的重大創(chuàng)新。安全生產(chǎn)雙重(風險分級管控+隱患排查與治理)預防機制是安全生產(chǎn)標準化的核心部分,是安全生產(chǎn)管理的第1道和第2道防線。 隨著2021年9月1日安全生產(chǎn)法的修訂實施,雙重預防機制建設(shè)納入法律原文,不僅是企業(yè)法定的主體責任之一,同時也是企業(yè)主要負責人的法定職責之一,在法律責任里面也列出了未建立雙重預防機制的責任追究條款。 隨著各地方逐漸的落實與推進,在創(chuàng)建過程,也同樣存在著各種各樣的問題,使得創(chuàng)建推進偏離軌道,脫離實際,與當初習總書記提出的初衷相違背,起不到有效的減少、規(guī)避生產(chǎn)安全事故的作用。 本課程針對雙預防機制的產(chǎn)生背景、創(chuàng)建、推進、存在問題點、改善思路、方法,進行專項設(shè)計和解讀。

課程目標

課程收益: ● 了解機制產(chǎn)生的來龍去脈,學習機制的概念內(nèi)容,創(chuàng)建步驟和流程,掌握各項辨識、評價工具和方法,系統(tǒng)學習隱患識別及分級,明晰目前企業(yè)存在的安全問題。 ● 提供使用到的表單及實際輔導案例,讓學員明晰工具的實際運用,通過工具表單落實執(zhí)行到企業(yè)的隱患排查中。 ● 針對存在問題糾正,能夠有效持續(xù)性的改進企業(yè)目前存在的安全管理漏洞,從預防角度出發(fā),將關(guān)口前移,規(guī)避風險事故發(fā)生。

課程大綱

課程大綱 案例:生產(chǎn)安全事故小視頻 互動:用風險、風險點、危險源、隱患、事故進行造句 第一篇:雙重預防機制建設(shè)之安全生產(chǎn)的必須 第一講:雙重預防機制建設(shè)的背景 一、從2013-2015年國內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故了解安全生產(chǎn)的重要性 案例1:吉林寶源豐禽業(yè)火災特大事故 案例2:江蘇昆山金屬粉塵爆炸特大事故 案例3:天津?;繁ㄌ卮笫鹿?討論:人類對安全的需求在馬斯洛需求層次理論中的體現(xiàn)是怎樣的? 討論:新中國成立以后,國家歷屆領(lǐng)導人對安全生產(chǎn)的關(guān)注度是怎樣的? 二、從2013年-2022年相關(guān)安全生產(chǎn)法律解析企業(yè)雙重預防機制的必須性 解讀:2013-2022年《習近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》 解讀:2015年底習近平在中央政治局會議上五點安全要求 解讀:2016年《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》 解讀:2014版、2021版《安全生產(chǎn)法》 討論:習近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述產(chǎn)生背景 討論:雙重預防機制提出背景和內(nèi)容 第二講:雙重預防機制建設(shè)國家層面精神 解讀:《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》 解讀:《國務院安委會辦公室關(guān)于遏制重特大事故工作指南的通知》 解讀:《國務院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預防機制的意見》 作用:問題導向(重大風險重點管控)、目標導向(重大隱患限期治理) 目的:關(guān)口前移,隱患排治到風險管控;強化意識,注重風險管控 討論:如何理解安全生產(chǎn)關(guān)口前移? 目標:形成思想共識,推動政企社會共同參與,提升預控能力 工作基本思路:兩道防線 分析:政府、企業(yè)關(guān)于雙重預防機制建設(shè)之間的運行關(guān)系 圖表:構(gòu)建雙重預防機制流程圖 第二篇:雙重預防機制建設(shè)之風險分級管控創(chuàng)造實務 討論:一杯開水歪倒后,開水流到人員的胳膊上,導致胳膊燙傷,分析導致胳膊燙傷的原因? 討論:我們的生活、工作中駕車、看電視、做飯、照明等需要靠什么提供“力量”? 導入:能量意外釋放理論 分析:預防能量意外釋放的對策(11種) 表單:風險點清單 第一講:危險源辨識與評價 一、危險源辨識四大方法(互動講解) 方法1:直接經(jīng)驗法 應用:望聞問切 方法2:系統(tǒng)安全分析法 應用:JHA、SCL 方法3:KYT法 表單:KY訓練表 方法4:驚嚇事件、改善提案法 互動:各采用4種方法辨識本教室存在的危險源有哪些 討論:各采用4種方法辨識自身崗位存在的危險源有哪些 二、危險源辨識兩條主線 1. 作業(yè)活動主線 討論:列出自身崗位作業(yè)活動有哪些 表單:作業(yè)活動清單 2. 設(shè)備設(shè)施主線 討論:列出自身崗位設(shè)備設(shè)施有哪些 表單:設(shè)備設(shè)施清單 介紹:事故類型的分類(GB6441) 三、危險源評價的兩大方法 方法1:風險矩陣法LS 方法2:作業(yè)條件分析法LEC 討論:采用LEC法對自身崗位作業(yè)活動/設(shè)備設(shè)施進行風險分析和評價,并計算。 表單:作業(yè)活動風險評價與分析表、設(shè)備設(shè)施風險評價與分析表 分析:危險源辨識分析需要考慮的人機環(huán)管因素(GBT13861) 第二講:風險分級管控 討論:四種風險等級應該由誰來負責管控 導入:分享防控的幾大要求原則 1)層級管控要求:風險高對應層級高、上一級管控的下一級必須同時管 2)措施制定原則:消除、預防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示 3)措施基本要求:合法、投入效益、多措 討論:各小組對評價出的不可接受風險進行控制措施的制定 一、風險公告與警示 討論:風險告知的目的是什么 討論:風險公告的位置選定哪里比較好 二、風險分級管控輸出的表單 表單1:風險點清單 表單2:作業(yè)活動清單 表單3:設(shè)備設(shè)施清單 表單4:作業(yè)活動風險評價與分析 表單5:設(shè)備設(shè)施風險評價與分析 表單6:作業(yè)活動風險管控清單 表單7:設(shè)備設(shè)施風險管控清單 表單8:較大風險管控清單 表單9:重大風險管控清單 三、風險分級管控輸出公告牌 一欄:公告欄 二圖:風險分級分布圖、作業(yè)活動風險比較圖 三卡:崗位作業(yè)風險管控應知應會卡、設(shè)備設(shè)施風險管控應知應會卡、崗位事故應急處置卡 四、風險分級管控輸出報告書 《安全風險分級管控手冊》 第三篇:雙重預防機制建設(shè)之隱患排查與治理創(chuàng)建事務 分析:風險點、危險源、風險、隱患、事故之間的關(guān)系 互動:設(shè)定隱患描述,判定隱患所屬級別 討論:日常崗位上存在哪些隱患?以及級別判定 第一講:隱患排查治理的政策及法規(guī)依據(jù) 1. 《關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》 2. 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》 3. 《關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》 4. 《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 5. 《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》 6. 《關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》 7. 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》 8. 《建立完善安全生產(chǎn)隱患排查治理體系改革專題》確定為總局六項改革專題之一 第二講:隱患排查機制建立 一、隱患排查發(fā)現(xiàn)機制 第1步:發(fā)現(xiàn)隱患的主要渠道 第2步:開展事故風險識別 第3步:確定排查隱患重點部位 第4步:建立隱患排查制度 二、隱患登記建檔機制 表單:事故隱患排查記錄表 1. 基礎(chǔ)類隱患 2. 現(xiàn)場管理類隱患 三、隱患治理監(jiān)控機制 1. 一般隱患的要求 2. 重大隱患的要求 四、隱患驗收銷賬機制 1. 一般隱患的驗收 2. 重大隱患的驗收 五、隱患統(tǒng)計分析機制 1. 創(chuàng)建事故隱患統(tǒng)計分析制度 2. 定期公開隱患排查與治理情況 3. 向信息化系統(tǒng)匯報 第三講:隱患排查治理體系建設(shè) 導入:信息化平臺 一、事故隱患排查治理體系建設(shè)要點 1. 建立責任機制 2. 排查清單 3. 隱患排查 4. 隱患記錄 5. 隱患通報 6. 隱患報送 二、隱患治理監(jiān)控和安全防范措施 1. 技術(shù)措施 2. 管理措施 課程總結(jié):當前構(gòu)建雙重預防機制建設(shè)存在的問題 視頻:應急管理出版社出版《構(gòu)建雙重預防機制建設(shè)存在的問題》紀錄片 分享:老師在輔導企業(yè)構(gòu)建雙重預防機制建設(shè)過程中收集的問題,并針對問題分析解決對策 附加篇:提升員工風險意識和管控能力的方法和工具 (根據(jù)企業(yè)需求確定具體時長及內(nèi)容) 1. 判定員工安全意識強弱的方法及工具 2. 提升員工意識的方法和工具 方法1:KYT訓練法 方法2:指差呼稱訓練法 方法3:為什么為什么分析法 方法4:事故分析會議法 方法5:報聯(lián)相溝通法 方法6:事故調(diào)查水平展開法 方法7:改善提案法 方法8:驚嚇事件法 方法9:早會、班會、交接會安全分享法 3. 人員不安全行為產(chǎn)生原因分析方法及工具 方法1:員工不安全行為矯正方法 方法2:白國周班組“六必談”法 方法3:行為安全觀察與溝通(STOP)法

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