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上課方式:公開課/內(nèi)訓(xùn)/總裁班課程 時間上課時間:2天,6小時/天天
授課對象:評審專家
授課講師:趙中翔
改革開放40年來,具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論和體系已經(jīng)初步建立。隨著《中華人民共和國招投標(biāo)》、《政府采購法》及其相關(guān)配套法律法規(guī)的逐步貫徹深入,招投標(biāo)早已成為政府和企業(yè)采購的基本要求和主要方式。近些年來,圍標(biāo)串標(biāo)、虛假應(yīng)標(biāo)、低價沖標(biāo)等亂象在招投標(biāo)行業(yè)的愈演愈烈,經(jīng)常成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。 作為最終決定招標(biāo)結(jié)果的評標(biāo)委員會也越來越受到大眾和媒體的關(guān)注,對評標(biāo)過程的規(guī)范和改革的呼聲越來越大。面對如此嚴(yán)峻的形勢,評標(biāo)工作急需規(guī)范化,評審專家的知識和能力急需提高,這既是國家主管部門的要求,又是政府和企業(yè)實(shí)際采購招標(biāo)面臨的實(shí)際問題。 本課程緊密結(jié)合當(dāng)前錯綜復(fù)雜的形勢要求,在詳細(xì)講解法律法規(guī)相關(guān)約定,嚴(yán)格要求評審專家堅(jiān)守底線的同時;對當(dāng)前評標(biāo)過程中出現(xiàn)頻率最高的一些問題進(jìn)行了系統(tǒng)的剖析,傳授一些靈活處理的辦法和技巧,使得整個評標(biāo)過程更具有效率。
● 掌握評標(biāo)過程中評審專家的權(quán)利和義務(wù) ● 區(qū)分和掌握招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購過程中評審專家的實(shí)務(wù)操作 ● 掌握并應(yīng)用在評標(biāo)過程中處理各類棘手問題的方法
導(dǎo)入: 什么是評定一致? 什么是評定分離? 評定一致和評定分離不同情況下對評審專家有什么不同要求? 第一講:理論實(shí)踐基礎(chǔ) 一、招標(biāo)發(fā)展歷史 1. 前世今生 案例:南京中山陵招標(biāo)采購視頻 案例:四川評標(biāo)專家?guī)鞂<冶F(tuán)腐敗,多人獲刑 2. 來世 1)未來發(fā)展的三大趨勢 2)電子化招標(biāo)的影響 案例:電子化招投標(biāo)視頻展示 3)評審制度的未來發(fā)展趨勢和應(yīng)對策略 二、招標(biāo)法律體系 1. 三個不同的適用體系 1)住建部 2)財政部 3)商務(wù)部 2. 四級法律法規(guī)體系 1)人民代表大會 2)國務(wù)院 3)各部委 4)地方政府 3. 招標(biāo)流程簡介 教學(xué)工具:課堂小測驗(yàn) 3. 評審專家相關(guān)法律 1)《政府采購評審專家管理辦法》 2)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》 第二講:外圓內(nèi)方-評審專家技能模型 一、內(nèi)方-堅(jiān)守底線 1. 道德底線 1)誠信原則 2)守時原則 3)法律原則 2. 規(guī)則要求 1)評審專家的權(quán)利 2)評審專家的義務(wù) 3)相關(guān)約束 3. 評審能力 1)專業(yè)能力 2)掌握招投標(biāo)規(guī)則 3)工具使用能力:電腦、軟件操作等 二、外圓-人際關(guān)系處理技巧 1. 與業(yè)主代表的相處技巧 1)發(fā)表傾向性意見的處理辦法 2)如何應(yīng)對業(yè)主代表的拉攏 模擬游戲:如何隱晦的表達(dá)傾向性意見 2. 與其它評委的相處技巧 1)評標(biāo)委員會組長怎么選 2)有明顯分歧怎么辦 3)被孤立了怎么辦 案例分析:個人的評審結(jié)論與小組的總體結(jié)論不一致時,應(yīng)該如何處理? 3. 與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的相處技巧 1)給與明顯提示怎么辦 2)故意拖沓怎么處理 4. 與監(jiān)管人員溝通的技巧 三、外圓內(nèi)方-和光同塵 第三講:評標(biāo)過程實(shí)務(wù)操作技能 一、評審過程實(shí)務(wù)操作技能 1. 評審流程 1)評審過程的全流程圖 2)評審時各方心態(tài)解析 3)主觀分與客觀分 2. 招標(biāo)文件的形式結(jié)構(gòu) 3. 招標(biāo)文件的邏輯結(jié)構(gòu) 1)資格條件 2)實(shí)質(zhì)性條款 3)評分標(biāo)準(zhǔn) 4. 評審過程 1)符合性檢查 2)商務(wù)評議 3)技術(shù)評議 4)評分匯總 5)簽字提交 第四講、評審過程中的常見問題處理技能 一、招標(biāo)文件常見的違法違規(guī)問題與處理 1. 常見問題分類 1) 指定品牌 2)不合理加分條件 3)歧視性條款 案例分析:這些算歧視性條款嗎? 2. 參考處理辦法 1)繼續(xù)執(zhí)行 2)暫時中止評標(biāo) 二、評審過程中常見的違法違規(guī)問題與處理 1. 常見問題分類 1)招標(biāo)人發(fā)表了傾向性意見 2)專家向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向 3)擅自改變評分標(biāo)準(zhǔn)或不按評分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法評標(biāo) 案例分析:評分標(biāo)準(zhǔn)明顯不合理,專家也應(yīng)該遵循嗎? 4)暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明 2. 參考處理辦法 1)及時制止 2)尋求幫助 三、否決投標(biāo)的場景 1. 常見問題 1)資格性證明材料不全或過期 2)實(shí)質(zhì)性條款不響應(yīng) 3)貨物項(xiàng)目中,同品牌同型號的處理辦法 4)否決投標(biāo)后,投標(biāo)人少于三家的處理辦法 2. 參考處理辦法 四、投標(biāo)人違法違規(guī)行為的認(rèn)定和處理辦法 1. 串通投標(biāo)的認(rèn)定和處理辦法 1)串通投標(biāo)的認(rèn)定 2)串通投標(biāo)的處理辦法 2. 弄虛作假的常見形式和處理辦法 1)弄虛作假的常見形式 2)弄虛作假的處理辦法 3. 虛假響應(yīng)的認(rèn)定和處理辦法 1)虛假響應(yīng)的認(rèn)定 2)虛假響應(yīng)的處理辦法 案例討論:投標(biāo)人明確響應(yīng)了,但我們都知道他實(shí)際上做不到怎么處理? 五、澄清答疑的操作要求 1. 澄清答疑的應(yīng)用范圍 2. 澄清答疑的處理技巧 第五講:質(zhì)疑與投訴實(shí)務(wù)操作技能 一、質(zhì)疑與投訴的基本概念 1. 質(zhì)疑與投訴的法律約定 2. 質(zhì)疑與投訴的區(qū)別 3. 質(zhì)疑與投訴的性質(zhì) 二、評審專家如何配合質(zhì)疑與投訴 1. 專家答疑與重新評審的區(qū)別 2. 重新評審的五大范圍 3. 評審專家如何配合質(zhì)疑與投訴 案例分析:質(zhì)疑成功后是應(yīng)該重新評標(biāo)還是應(yīng)該重新招標(biāo) 第六講:非招標(biāo)采購方式的實(shí)務(wù)操作技能 一、非招標(biāo)采購方式的參考依據(jù) 1.《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部74號令) 2. 非招標(biāo)采購的四種方式介紹 二、競爭性談判 1. 適用條件和基本流程 2. 評審特點(diǎn)及專家注意事項(xiàng) 三、競爭性磋商 思考:競爭性磋商和競爭性談判有什么區(qū)別 四、詢價采購 五、單一來源采購 總結(jié)回顧: 1. 世界咖啡形式,由學(xué)員主導(dǎo)(小組談?wù)?,派代表發(fā)言) 2. 提問互動環(huán)節(jié)
擅長領(lǐng)域:中標(biāo)率提升/控標(biāo)技能提升/評標(biāo)專家技能/招投標(biāo)法律法規(guī)/招標(biāo)技能提升/卓有成效投標(biāo)人/卓有成效招標(biāo)人
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